Moja sreća je da Zadar dobro radi u kontinuitetu. Stalno smo u vrhu po brojnim pokazateljima, a građani od nas i dalje očekuju da podižemo standard i mi to radimo neovisno govorimo li o komunalnoj ili društvenoj infrastrukturi, turističkoj ponudi, očuvanju kulturne baštine… Zadar ne luta, nego iz godine u godinu slijedi zacrtanu viziju i u tome leži tajna uspjeha.

Grad Zadar najuspješniji je hrvatski grad po korištenju EU fondova od kad smo ušli u EU, što su potvrdili i pobjedom i osvajanjem titule ‘Šampion EU fondova’ u našem velikom izboru najboljih gradova. Od samog početka prepoznali su i maksimalno koriste EU fondove za financiranje velikih i strateških gradskih projekata, razvoj i podizanje standarda, pa su tako i među gradovima koji su povukli najviše EU novca za unaprjeđenje rada vrtića i uvođenje dvosmjenskog, odnosno produženog rada…. Zadar u proteklih nekoliko godina bilježi i rekordne pozitivne gospodarske i demografske trendove, a gradonačelnik Branko Dukić otkrio nam je što stoji iza ovako dobrih rezultata.

 G. Dukić kakva je 2019. godina bila za Grad Zadar i koliko ste zadovoljni ostvarenim rezultatima? Jeste li realizirali sve što ste planirali?

-Godina iza nas je bila izuzetno uspješna u smislu realizacije planiranih projekata. Pokrenuli smo neke dugo pripremane stvari, otkočili projekte koji su zbog administrativnih problema bili blokirani godinama, tako da koliko god bih uvijek volio više bilanca na kraju godine je jako dobra. Pri tom smo financijski potpuno stabilni i spremni za ono što nam slijedi, a slijede nam velike stvari. Moja sreća je da Zadar dobro radi u kontinuitetu. Stalno smo u vrhu po brojnim pokazateljima, a građani od nas i dalje očekuju da podižemo standard i mi to radimo neovisno govorimo li o komunalnoj ili društvenoj infrastrukturi, turističkoj ponudi, očuvanju kulturne baštine… Zadar ne luta, nego iz godine u godinu slijedi zacrtanu viziju i u tome leži tajna uspjeha.

Koje biste projekte iz prošle godine izdvojili kao najvažnije i zašto?

-Prije svega ponosan sam što smo započeli gradnju nove osnovne škole, bez pomoći države, a uz partnerstvo Zadarske nadbiskupije, po čemu smouz Dubrovnik jedini u Hrvatskoj u ovom trenutku. Izgradnjom ovog školskog objekta te još jedne područne škole, približit ćemo se dugo željenom i potrebnom standardu odvijanja nastave u jednoj smjeni.

Započeli smo i četverogodišnji megaprojekt aglomeracije kojim ćemo u potpunosti komunalno opremiti 317 gradskih ulica. Stanari svih tih ulica dobit će najsuvremeniji vodovod, odvodnju, nogostupe, rasvjetu i nove ceste. To znači da ćemo u  5 godina imati gotovo novi grad.  Redovnim održavanjem za taj bi nam posao trebalo 30 godina.

Mnogi naši veliki i važni projekti sufinancirani su upravo europskim novcem kao što je obnova gradskih bedema pod zaštitom UNESCO-a, Providurove palače, izgradnja Centra za mlade, projekti osuvremenjivanja prometa, uvođenje novih tehnologija u javne usluge i razvoj tzv. pametnog grada te brojnih drugih. Iz tog razloga mogu reći da sam ponosan i na tim koji radi s EU fondovima jer nam dozvoljava da budemo ambiciozni u planiranju i izboru projekata, da nam ostvarivanje tih projekata ide brže i efikasnije kako bi  i razvoj grada bio što dinamičniji i u korak s vremenom.

Kad smo kod EU fondova – u našem velikom izboru najboljih gradova lani ste osvojili titulu ‘Šampiona EU fondova’. Koliko ste EU sredstava povukli u 2019., hoćete li uspjeti obraniti titulu?

-U 2019. godini smo imali ugovorenih nešto više od 113 milijuna ( 113.042.974,31) kuna bespovratnih sredstava EU projekata. Nadamo se da ćemo ponovno konkurirati za nagradu i ove godine. Teško je reći hoćemo li je osvojiti jer će i ove godine konkurencija biti velika, no vjerujem da ćemo i dalje ostati među vodećim gradovima po povlačenju EU sredstava u Hrvatskoj.

Povlačenje sredstava iz EU fondova u 2019. i 2020. godini doživljava svoj maksimum jer se nalazimo na kraju programskog razdoblja i trenutni izazov s kojima se suočavamo jest kako sve veći broj kapitalnih projekata realizirati uz zadane kapacitete i ograničavajuća proračunska sredstava za sufinanciranje projekata.

Kakvi su planovi za ovu godinu, na koliko EU novca računate u proračunu i koji su ključni projekti?

-U 2020. očekujemo ugovaranje putem ITU instrumenta još oko 85 i pol milijuna kuna (85.487.706,77 HRK) projekata, što uz postojeće ugovorene projekte koji su u provedbi doseže iznos od preko 200 milijuna i 350 tisuća kuna (200.350.157,08 HRK) bespovratnih sredstava.

U projektima to znači ugovaranje četiri nova kapitalna strateška projekta: “Implementacija pametnih prometnih rješenja upotrebom novih tehnologija te IKT- Zadar Urban Mobility 4.0 (ZUM 4.0)”, Razvoj i implementacija inteligentnog prometnog sustava i rekonstrukcija prometnice s prioritizacijom vozila javnog prijevoza i biciklističkom stazom u gradu Zadru, gradnja novog poduzetničkog inkubatora, te izgradnja komunalne infrastrukture zone Crno.

Ovim projektima značajno podižemo razinu upravljanja prometom na području grada, te stvaramo bolje okruženje za rast investicija i poduzetništva. Radi se o velikim strateškim projektima grada čijom paralelnom provedbom radimo nezapamćen razvojni iskorak u području urbane mobilnosti i poduzetničke infrastrukture.

Iza ovako dobrih rezultata u povlačenju EU novca stoji poseban odjel za EU fondove kojega ste formirali među prvima, još 2013. Koliko ljudi u njemu radi i postoji li poseban sustav stimulacija i nagrađivanja za ostvarene rezultate?

-Tu se ponovno vraćamo na kontinuitet i viziju. U odjelu radi deset ljudi, no taj broj varira ovisno o zapošljavanju osoba na projektima i ovisno o završetku pojedinih projekata. To su mahom mladi, stručni ljudi koji su se specijalizirali u području projektnog menadžmenta i rade vrijedan posao za grad. Svojim radom i poletnošću doprinose stvaranju pozitivne klime unutar organizacije gradske uprave i to ujedno potičemo i kod drugih gradskih odjela, jer bez prožetosti i dobre suradnje među odjelima nema ni efikasne gradske uprave. Sustav stimulacija postoji i njime podupiremo pojedine zaposlenike svih odjela kada se radi o posebnom radnom doprinosu pojedinca, međutim ne dijelimo sustave stimulacije isključivo prema pojedinim odjelima. Važno nam je da potičemo sve one koji svojim radom i zalaganjem doprinose više nego što to od njih zahtijevaju redovni radni zadaci i obaveze. U tom smislu, vjerujem da sustav stimulacija, ali i destimulacija, može biti još bolji i na tome trebamo raditi kako mi tako i zakonodavac.

 Kakav ste proračun donijeli za 2020., koje su mu temeljne odrednice i u što će se najviše ulagati, koji su ključni projekti koje planirate?

-Radi se o rekordnom proračunu, naravno prije svega zbog EU sredstava i projekata koje smo ranije spomenuli. Koliko god ambiciozno izgledao vrlo smo oprezni i realni kad su u pitanju gradske financije.

Proračun Grada Zadra za 2020. godinu iznosi 724,2  milijuna kuna i osigurava neposredne investicije iz gradskog proračuna za izgradnju novih objekata komunalne i društvene infrastrukture.

Neki od projekata su dovršetak izgradnje centra „Mocire” za djecu i osobe s posebnim potrebama; izgradnja prije spomenutog sustava odvodnje u više gradskih četvrti u sklopu projekta aglomeracija Zadar – Petrčane i također spomenute nove i proširenje postojeće područne osnovne škole u gradskim četvrtima Bokanjac i Ploče; nastavit ćemo rekonstrukciju važnih gradskih prometnica; u planu je i izgradnja Novog gradskog groblja Zadar, uređenje mnogih javnih površina, od povijesnih trgova u staroj gradskoj jezgri do uređenja obale, šetnica i gradskih plaža.

Osim izvornim sredstvima Grada Zadra, više kapitalnih projekata ostvarit će se uz pomoć sredstava odobrenih za financiranje iz EU fondova poput:  projekta Zadar Baštini s obnovom Providurove palače i zadarskih bedema, Centra za mlade, uređenje plaže Kolovare, Projekt ZUM 4.0 – implementacija pametnih prometnih rješenja itd.

Osigurana su sredstva za niz programa kojima se neposredno osigurava potpora mladim obiteljima i našim starijim sugrađanima: naknade za novorođenčad, učeničke i studentske stipendije, nastavljaju se projekti potpora starijim osobama i socijalno ugroženim skupinama, nabavka radnih bilježnica svim učenicima zadarskih osnovnih škola…

Nastavit ćemo sufinancirati i brojne ustanove i udruge u kulturi, ali i zdravstvene i socijalne ustanove drugih osnivača pri čemu posebno izdvajam potporu Općoj bolnici Zadar. Isto tako, osigurana su potrebna sredstva za sve projekte i izvanstandardne programe u odgoju i školstvu.

 Grad Zadar jedan je od rijetkih koji ima pozitivne demografske brojke – od prirodnog prirasta, migracija, broja upisanih prvašića, vrtićaraca… Na koji način i kojim mjerama potičete pozitivne brojke i natalitet?

-Jedino na mladim obiteljima i djeci možemo graditi svoju budućnost. U vrijeme kad je lakše nego ikad promijeniti grad ili zemlju vjerujem da je poseban zadatak pružiti im maksimum baš ovdje.

Jedan od novijih projekata koji smo pokrenuli, a koji vjerujem svakako se može svrstati pod demografsku mjeru, je projekt „Mreža ZaDar – mreža inovativnih vrtića po mjeri djece i roditelja“ . Pokrenuli smo ga kako bi unaprijedili obiteljski i poslovni život roditelja s malom djecom.  Zadarski dječji vrtići su tako, zahvaljujući ovom projektu, poboljšali svoj rad organiziranjem smjenskog rada i produljenog boravka, a kroz projekt su se verificirati novi odgojno obrazovni programi, educirali postojeći i zaposlili novi djelatnici. Roditelji su snažno pozdravili budući da mnogi od njih nemaju klasično radno vrijeme što uzrokuje svakodnevne životne probleme i roditelje postavljaju nove izazove u odgoju i uopće odluci o tome hoće li kada i koliko imati djece.

Također smo na početku mandata odmah donijeli odluku o smanjenju cijene vrtića sa 700 na 600 kuna, za drugo dijete plaća se polovica tog iznosa, dok je za treće vrtić besplatan.

Zadar kao popularna turistička destinacija ima stalan rast cijena  nekretnina. Kroz program POS-a želimo brojnim mladim zadarskim obiteljima pomoći da riješe stambeno pitanje po cijeni puno nižoj od tržišne što nam se do sad pokazalo vrlo uspješnim. Ukupno su u Zadarskoj županiji dosad izgrađena 492 POS stana, od čega u Zadru 436. Sada zajedno APN-om razvijamo dva projekta „Crvene kuće“ i Smiljevac. Na svakoj lokaciji planiramo izgraditi stotinjak novih stanova, a tražit ćemo nove lokacije i rješenja dok god bude interesa.

Također, naši sugrađani mogu novčanu pomoć za opremu novorođenog djeteta, u iznosu od 2 tisuće kuna za prvorođeno dijete, 3 tisuće za drugo, a 4 tisuće kuna za treće i svako sljedeće dijete.

Planirate li kakve nove mjere ili povećanja izdvajanja u 2020. kad je demografija u pitanju?

-Naš posao oko toga je kontinuiran jer svaka mjera kojom se pomaže obitelji u čuvanju, odgoju i obrazovanju djece je po meni demografska mjera. Bilo da se radi o programima pomoći za socijalno osjetljive obitelji, programima osiguranja prehrane u školama, pomoćnika u nastavi, uvođenje produženog boravka u školi, smjenski rad vrtića te smanjenje cijene vrtića po raznim oblicima i kategorijama, organiziranje izvannastavnih i izvanstandardnih programa dodatnog učenja stranih jezika ili predmeta iz STEM područja, rodiljne naknade, povećanje iznosa stipendija,… Grad Zadar izdvaja i na škole športa, športske amaterske klubove, izgradnju i održavanje športskih terena odnosno igrališta na kojima se redovito rekreira ili službeno natječe oko 10.000 djece i mladih….

Također, Grad Zadar je dodijelio 300 socijalna stana za koje korisnici plaćaju samo zaštićenu najamninu. Jedan od kriterija za dodjelu bio je broj maloljetne djece, odnosno djece na redovnom školovanju. Također je isti kriterij bio ugrađen i u Natječaj za dodjelu stanova iz programa poticane stanogradnje a 463 obitelji je tako riješilo stambeno pitanje.

Sve to zajedno, izravno ili neizravno utječe na kvalitetu življenja, a time i na odluku o planiranju potomstva i stvaranju obitelji.

 Što je s obrazovanjem? Koji su projekti i mjere, osim gradnje osnovne škole, u planu za ovu godinu?

-Uz obnovu i opremanje postojećih i gradnju novih objekata s nastavnicima i ravnateljima škola predlažemo nove programe učenja i organiziranja nastave.  Tako smo, u okviru mjera poticanja darovitosti djece, za 2020. godinu planirali, pored postojećih, osnivanje novih centara izvrsnosti, prije svega Centra izvrsnosti za hrvatski jezik. U planu je i osnivanje Centra za poduzetništvo koji bi okupio učeničke zadruge osnovnih škola Grada Zadra koje su se, već drugu godinu zaredom, a na poziv Veleposlanstva RH u Mađarskoj, predstavile na Diplomatskom sajmu u Budimpešti.

Naše napore oko poticanja darovitosti u prosincu prošle godine prepoznala je i  European Talent Support Network (ETSN), tj. Europska mreža za podršku darovitih, koja je prihvatila prijavu Grada Zadra za proglašenjem Centara izvrsnosti Europskom točkom za darovite – European Talent Point (ETP). Svečana dodjela certifikata održat će se u Varaždinu, 2. ožujka 2020. godine

Također, s ciljem podrške i poticaja području inovacija i modernih tehnologija u učenju i poučavanju Grad Zadar će, u suradnji s partnerima (osnovnim školama Grada Zadra, Centrima izvrsnosti i udrugama) organizirati STEM tjedan, koji će se održati u travnju 2020. godine. Radi se o projektu koji obuhvaća pripremu i realizaciju međunarodne manifestacije promoviranja, prezentiranja i implementiranja STEM vještina, inovacija i popularizacije znanosti i inovativnih načina poučavanja u obrazovanju. Kroz tjedan dana organizirat će se radionice, izložbe, panel diskusije, radni sastanci i izrada smjernica za buduću suradnju i projekte. Krajnji cilj je obogatiti odgojno – obrazovnu ponudu izvannastavnih aktivnosti osnovnim školama u Gradu Zadru, kao i potaknuti komplementarni doprinos ostalih ustanova na uspostavi i razvoju “Maker”; kulture.

Grad Zadar pomogao je roditeljima školaraca tako da je nabavio radne bilježnice za sve učenike osnovnih škola, uložio je u školske kuhinje i opremu, asistente u nastavi, podizanje iznosa studentskih stipendija… Sve to govori kako ovaj grad ubrzano prati korak s potrebama svoje djece i mladih te je partner i potpora u razvoju njihove kreativnosti i potencijala.

Kad govorimo obrazovanju, ne mogu ne spomenuti naše Sveučilište, za čiju smo izgradnju novog restorana i studentskog doma baš nedavno položili kamen temeljac. Ovo je još jedan prevrijedan projekt, ne samo financijskom smislu, nego društveno. Zadar je grad znanja i grad mladih. To je naša strateška odrednica razvoja, a u toj strategiji zadarsko sveučilište nalazi se na vrhu naših interesa. Zato i nije bilo upitno uključivanje Grada Zadra u sufinanciranje ovog projekta, a 6 milijuna kuna iz našeg proračuna je izvrsno uložen novac.

 Kakvi su gospodarska slika i trendovi u Zadru? Što kažu brojke – koliko je novih tvrtki, obrta i radnih mjesta otvoreno otkako ste preuzeli dužnost gradonačelnika?

-Neke stvari su se poklopile, pa otkako sam preuzeo dužnost gradonačelnika gospodarstvo grada Zadra bilježi značajan i nikad veći trend rasta svih značajnijih ekonomskih kategorija i pokazatelja (povećanje vrijednosti aktive, porast ukupnih prihoda a posebice onih od prodaje u inozemstvu te rast agregirane dobiti prije oporezivanja zadarskog gospodarstva).  Vjerujem da je i uprava, kojoj sam na čelu, dala svoj doprinos tim trendovima.

U protekle dvije poslovne godine (2017. i 2018.g.) za koje imamo službene rezultate, u gradu Zadru zabilježen je nikad veći odnosno najveći u RH trend rasta novoosnovanih tvrtki tj. tvrtki koje su predale svoja godišnja financijska izvješća. Tako je u 2017.g. taj broj porastao za 226  tvrtki u odnosu na 2016.g. (10%), a 2018.g. za još 243 tvrtke u odnosu na 2017.g. tj. za dodatnih 10,50 %. Također, bitno je istaknuti i to da je nakon 10 godina kontinuiranog smanjivanja broja obrta u gradu Zadru, 2017.g. godine zaustavljen i taj negativan trend te da je u 2018.g. zabilježen rast  broja obrta za 3 %, a snažan trend rasta je nastavljen i u 2019.g. kada je broj obrta rastao za čak 7 %.

Snažan trend rasta broja tvrtki i obrta u promatranom periodu rezultirao je značajnim povećanjem broja zaposlenih u Gradu Zadru tako da je prema podacima HZMO, u lipnju 2017.g. broj zaposlenih u Gradu Zadru iznosio 35.718 zaposlenika, dok je u lipnju 2019.g. tj. na polovici mandata taj broj iznosio 37.712 zaposlenika tj. gotovo 2.000 novih radnih mjesta.

Sve to govori da je Zadar grad agilnog poduzetništva i obrtništva. Uhvatili smo novi zamah i vjerujem da ćemo nastaviti s rastom.

Kojim mjerama potičete gospodarstvo i koliko ste za njega osigurali u proračunu za ovu godinu? Je li bilo kakvih izmjena u odnosu na lani?

-Grad Zadar iz godine u godinu povećava sredstva i osmišljava nove programe poticanja zadarskog gospodarstva.  Tako je u ovogodišnjem proračunu za gospodarstvo osigurano 1 milijun i 300 tisuća kuna i to kroz programe subvencioniranja kamata na kredite poduzetnika, potpora malom gospodarstvu, tradicijskim obrtima, poljoprivredi i ruralnom razvoju te otočnom gospodarstvu. Svaki je početak težak stoga želimo pomoći poduzetnicima početnicima te je za subvenciju poslovnog prostora poduzetnicima početnicima, koji posluju u poduzetničkom inkubatoru, osigurano je dodatnih 750.000,00 kuna.

Uz to svake godine u periodu od 01.01.-31.03. smanjujemo cijenu zakupnine zakupcima koji posluju u gradskim prostorima u vrijednosti cca 500.000,00 kuna, a za zadarsko gospodarstvo (poglavito za sektore turizma, ugostiteljstva i trgovine) jako je važna aktivnost kojom sufinanciramo promidžbu na stranicama niskotarifnih aviokompanija za što smo osigurali 2.250.000,00 kuna.

No, ono najvažnije jest da grad Zadar kontinuirano provodi niz projekata i aktivnosti na unaprjeđenju  poduzetničkog okruženja putem izgradnje poslovne infrastrukture za potrebe poduzetnika. U tom smislu, uz već realizirane projekte preuređenja postojećeg inkubatora i uređenja coworking prostora svakako treba istaknuti strateški važne projekte koje planiramo financirati iz ITU mehanizma, a s čijom izgradnjom bi trebali uskoro započeti, a radi se o Gospodarskoj zoni Crno i izgradnji Novog Inkubatora. Upravo u tim projektima koje spominjem na kraju leži nova prilika za nas koju ćemo siguran sam iskoristiti na najbolji način.

I na kraju, koji su Vam ključni ciljevi do kraja ovoga mandata, što građani još mogu očekivati?

-Vidjeli ste i sami da smo stavili prilično ambiciozne projekte ispred sebe, ali nemamo pravo na manje. Zadar je jedini grad uz Zagreb koji je imao rast zaposlenih u odnosu na 2008. godinu. Vodeći smo u Hrvatskoj po rastu broja poduzetnika u posljednjih pet godina. Broj dolazaka i noćenja raste puno više od prosjeka u Hrvatskoj. Taj se rast događa u pred i posezoni što potvrđuje uspjehe naših višegodišnjih napora na produljenju turističke sezone. Želim da nas taj pozitivan, natjecateljski duh nosi i dalje.

Imamo priliku komunalno i infrastrukturno preporoditi grad.  Pred  nama su ulaganja u gospodarsku zonu Crno i novi poduzetnički inkubator koje su nastavak vjerovanja u viziju modernog grada koji će imati puno više od turizma.

Politička stabilnost nam je donijela prometnice, Gaženicu, Višnjik sve projekte bez kojih danas ne možemo zamisliti naš grad. Zahvaljujući stabilnosti bavimo se razvojem grada, a ne jalovim politikantstvom, a ta se politička stabilnost odražava u gospodarskim rezultatima i razvoju Zadra koji nezaustavljivo ide naprijed. (Marija Pulić Drljača)