Iako je država osigurala i ponudila sto milijuna kuna za funkcionalno spajanje jedinica lokalne samouprave, odziv je dosad prilično slab a kad su gradovi u pitanju za sad su se na poziv Ministarstva financija prijavila tek tri. Jedan od njih je Grad Pazin koji se prijavio za dodjelu pomoći po tri točke dobrovoljnog funkcionalnog spajanja: zajedničkog službenika, zajedničkog upravnog odjela ili službe te zajedničkog trgovačkog društva ili zajedničke ustanove.
Kako su pojasnili u Gradu, Grad Pazin i općine Pazinštine funkcionalno su već spojeni putem ustanova i usluga, od zajedničke službe komunalnog redarstva, preko vrtića i škole, JVP Pazin, muzeja, knjižnice, komunalnih djelatnosti, razvojne agencije – RASI, pa do zajedničkog sufinanciranja zdravstvene i socijalne službe.
U skladu s uvjetima iz Javnog poziva Ministarstva financija, pravo podnošenja zahtjeva za dodjelu sredstava pomoći za dobrovoljno funkcionalno spajanje imale su jedinice lokalne samouprave koje su sklopile i provode sporazum te zajednički organiziraju obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga putem trgovačkog društva ili zajedničke ustanove, što se već čini.
Konkretno, Grad Pazin i općine Pazinštine; Gračišće, Cerovlje, Lupoglav, Sveti Petar u Šumi, Tinjan, Karojba i Motovun praktički od formiranja općina sporazumima o zajedničkom obavljanju poslova kod pojedinih područja uređuju način na koji će se ti poslovi obavljati te uređuju međusobna prava i obveze koje iz toga proizlaze. Koristi funkcionalnog spajanja je, primjerice, manji trošak za zaposlenike i stručni kadar (jedna ravnateljica vrtića brine o pazinskom vrtiću i područnim vrtićima…). Primjer je i komunalno poduzeće Usluga d.o.o. (jedna uprava i zaposlenici pružaju usluge sakupljanja otpada, odvodnje, pogrebne usluge… na području Grada Pazina i općinama Pazinštine).
Neki od sporazuma su prošireni i na općinu Kanfanar i Pićan u dijelu sufinanciranju Osnovne škole Vladimira Nazora Pazin – Glazbenog odjela za 2022. godinu.
Zajednički se sufinancira rad JVP Pazin, Gradske knjižnice i Muzeja. Također, pomoć u kući putem Crvenog križa, a još se zajednički sufinancira rad HMS (ZHM_IŽ dodatni tim).
Grad Pazin i općine Pazinštine funkcionalno su spojeni i preko Razvojne agencije Srce istre preko koje se koordinira i potiče lokalni razvoj, dok je LAG Središnja Istra sa sjedištem u Pazinu centar za potporu i pomoć poljoprivrednicima.
Zajednička služba komunalnog redarstva organizirana je tako da je komunalni redar 60% radnog vremena u Gradu Pazinu, a 40 % na području navedenih općina, odnosno tri dana u tjednu obavlja službu na području Grada Pazina, a dva dana na području općina Gračišće, Cerovlje, Lupoglava i Lanišća. Svi predmeti otvaraju se u Upravnom odjelu za komunalni sustav Grada Pazina, gdje se provodi i sav administrativni dio.
Podsjetimo, prema podacima od 9. prosinca, za dobrovoljno funkcionalno spajanje, model A, došao je ukupno 31 zahtjev – 12 JSL-ova zatražilo je funkcionalno spajanje putem zajedničkog službenika, 4 putem zajedničkog upravnog odjela ili službe, a 15 putem zajedničkog trgovačkog društva ili ustanove.
Ljetos je Vlada donijela Odluku o kriterijima za dodjelu pomoći na ime poticaja za dobrovoljno funkcionalno odnosno stvarno spajanje jedinica lokalne samouprave. Ostvarenje cilja pratit će se određenim pokazateljima pa bi se u razdoblju od malo više od četiri godine, odnosno do 2026. godine, trebalo stvarno spojiti najmanje 20 posto jedinica lokalne samouprave, odnosno 111 općina i gradova, i funkcionalno spojiti najmanje 40 posto jedinica lokalne samouprave ili 222 općine i grada.
Za sada, zahtjev za stvarno spajanje još nije došao. Ministarstvo financija javni poziv raspisalo je u rujnu, a za ovu i iduću godinu za ovu je namjenu osigurano 100 milijuna kuna. (L.K.)
