U krčkoj Velikoj gradskoj vijećnici prošlog je tjedna održana 14. sjednica Gradskog vijeća Grada Krka tijekom koje su raspravljene mnoge za naredno razdoblje relevantne teme.
Jednoglasno je usvojen prijedlog Proračuna Grada Krka za 2024. godinu i projekcije Proračuna za 2025. i 2026. godinu. Kao ciljevi i prioriteti Proračuna Grada Krka za 2024. i projekcija za 2025. i 2026. godinu izdvojeni su: (1) pametan grad konkurentnog gospodarstva baziranog na znanju i naprednim tehnologijama, (2) pozitivni demografski trendovi i poticajni uvjeti života u gradu te (3) energetska učinkovitost i efikasno upravljanje javnom infrastrukturom.
U odnosu na prethodni, Proračun Grada Krka za 2024. godinu zadržao je ili povećao dostignute standarde u području obrazovanja, socijalne skrbi stanovništva, zdravstvene zaštite, sporta, kulture, komunalnog održavanja i drugih područja koja su u nadležnosti jedinice lokalne samouprave. Njime su, također, planirani projekti preneseni iz prethodnih razdoblja koji se dovršavaju ili će se njihova realizacija odvijati kroz više proračunskih godina, odnosno koji su već duže vrijeme bili prisutni u planovima. Prioritet su, dakle, zaslužile one investicije za koje se očekuju ili su odobrena sredstva pomoći iz Europske unije ili drugih izvora.
Od projekata koji bi trebali obilježiti naredno razdoblje izdvojeni su: Opremanje i izgradnja sportskih objekata i igrališta – igrališta Portapisana, Sv. Lucija i Vrh (806.170,00 eura), Uređenje igrališta Srednje škole Hrvatski kralj Zvonimir (150.000,00 eura), Izgradnja male sportske dvorane za borilačke sportove (530.900,00 eura), Izgradnja dječjeg vrtića u naselju Vrh (583.125,00 eura), Izgradnja zgrade/hangara Jedriličarskog kluba Plav (300.000,00 eura), Energetska obnova zgrada u javnom sektoru – Društveni dom Kornić (287.740,00 eura), Rekonstrukcija građevine u Krku i njezina prenamjena u Multimedijalni centar za posjetitelje (830.000,00 eura) i Primjena koncepta Pametni gradovi i općine – izrada softverskih rješenja (81.234,00 eura).
Prihode i primitke (konsolidiranog) Proračuna Grada Krka za 2024. godinu čine prihodi poslovanja u iznosu od 17.556.400,00 eura, prihodi od prodaje imovine u iznosu od 623.500,00 eura, primici od zaduživanja u iznosu od 1.703.900,00 eura te preneseni višak prihoda iz 2023. godine u iznosu od 205.900,00 eura. Iz toga je razvidno kako će Grad Krk u narednoj godini raspolagati ukupnim budžetom od 20.089.700,00 eura, dok je Projekcijom za 2025. predviđeno 18.313.400,00 eura, a za 2026. godinu 15.086.600,00 eura.
U odnosu na prethodni (preciznije, I. izmjenu i dopunu Proračuna Grada Krka za 2023.), Proračun za 2024. u ukupnom se iznosu smanjuje za 6.625.800,00 eura, odnosno za 25 posto, pri čemu se prihodi od poreza povećavaju za 715.538,00 eura, prihodi od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga i prihodi od donacija za 31.425,00 eura te primici od zaduživanja za 852.100,00 eura, dok se prihodi od pomoći iz inozemstva i od subjekata unutar općeg proračuna smanjuju za 6.095.675,94 eura, prihodi od imovine za 42,37 eura, prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi i prihodi po posebnim propisima za 23.408,00 eura te prihodi od prodaje imovine za 53.862,00 eura.
Prihodi i primici proračunskih korisnika u konsolidiranom Proračunu za 2024. sadrže stavke vezane uz vlastite prihode, donacije i pomoći proračunskim korisnicima u ukupnom iznosu od 3.155.765,00 eura, s time da udio Gradske knjižnice Krk iznosi 15.600,00 eura, Centra za kulturu Grada Krka 82.354,00 eura, Dječjeg vrtića Katarina Frankopan 2.550.035,00 eura i Javne vatrogasne postrojbe Grada Krka 507.776,00 eura.
Rashodi i izdaci Proračuna za 2024. godinu, također, iznose 20.089.700,00 eura, a planom su vezani uz prihode u iznosu od 18.179.900,00 eura, primitke od zaduživanja u vrijednosti 1.703.900,00 eura te sredstva prenesena iz 2023. godine u visini od 205.900,00 eura. Rashodi poslovanja tako iznose 11.226.541,00 eura, rashodi za nabavu dugotrajne imovine 5.434.030,00 eura, a izdaci za financijsku imovinu i otplatu glavnice duga 3.429.129,00 eura.
Nadalje, jednoglasno je usvojen prijedlog Programa javnih potreba u kulturi Grada Krka za 2024. godinu; (2) jednoglasno usvojen prijedlog Programa javnih potreba u sportu Grada Krka za 2024. godinu s prijedlogom Odluke o korištenju sredstava za financiranje javnih potreba u sportu Grada Krka za 2024. godinu; (3) jednoglasno usvojen prijedlog Programa javnih potreba u području obrazovanja i brige o mladima Grada Krka za 2024. godinu; (4) jednoglasno usvojen prijedlog Programa javnih potreba u zdravstvu i socijalnoj skrbi Grada Krka za 2024. godinu; (5) jednoglasno usvojen prijedlog Programa javnih potreba razvoja civilnog društva Grada Krka za 2024. godinu
(1) Zakonom o financiranju javnih potreba u kulturi propisano je da gradovi donose programe javnih potreba u kulturi te da za njihovo provođenje osiguravaju sredstva iz svojih proračuna. Tim su programima, dakle, obuhvaćeni oblici poticanja i promicanja kulture i kulturno-umjetničkog stvaralaštva te međunarodne kulturne suradnje od interesa za Grad Krk. Programom javnih potreba u kulturi Grada Krka za 2024. godinu utvrđene su aktivnosti, manifestacije, događanja i djelatnosti koje pridonose razvitku kulturnog života, a za čiju su realizaciju planirana sljedeća sredstva u Proračunu Grada Krka: 110.000,00 eura za programe javnih potreba u kulturi (posredstvom javnog poziva), 5.000,00 eura za sufinanciranje rada Glazbene škole Ivana Matetića Ronjgova – Područnog odjela Krk, 5.500,00 eura za sufinanciranje opreme Glazbene škole Ivana Matetića Ronjgova – Područnog odjela Krk, 11.000,00 eura za najam Etno kuće Kornić, 930,00 eura za sufinanciranje Festivala folklora otoka Krka, 13.270,00 eura za sufinanciranje izdavaštva, 6.600,00 eura za sufinanciranje festivala Melodije Istre i Kvarnera, 2.124,00 eura za sufinanciranje regate Krčka jedra, 2.660,00 eura za intelektualne i osobne usluge, 4.780,00 eura za zakupnine i najamnine te 5.000,00 eura za održavanje tradicijskih barki. Ukupna vrijednost Programa iznosi 168.864,00 eura.
(2) Sukladno Zakonu o sportu, Programom javnih potreba u sportu Grada Krka za 2024. godinu i Odlukom o korištenju sredstava za financiranje javnih potreba u sportu Grada Krka za 2024. godinu utvrđene su sportske aktivnosti, poslovi i djelatnosti od značaja za Grad Krk, a za čiju su realizaciju planirana sljedeća sredstva u Proračunu Grada Krka: 240.000,00 eura za programe javnih potreba u sportu (posredstvom javnog poziva), 4.400,00 eura za najam školske sportske dvorane, 5.000,00 eura za kapitalne donacije udrugama u sportu, 8.000,00 eura za organizaciju međunarodnog mitinga skakača s motkom Jump2Krk, 9.000,00 eura za nagrade učenicima i sportašima, 46.450,00 eura za održavanje Sportsko-rekreacijskog centra Josip Uravić Pepi, 46.450,00 eura za održavanje Sportskog centra Josip Uravić Pepi, 35.000,00 eura za održavanje osnovnoškolske sportske dvorane, 40.000,00 eura za opremanje Sportskog centra Josip Uravić Pepi te 26.832,00 eura za održavanje, opremanje i djelatnost Vježbališta na otvorenom Dražica. Ukupna vrijednost Programa iznosi 414.682,00 eura.
(3) Sukladno Zakonu o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi, Programom javnih potreba u području obrazovanja i brige o mladima Grada Krka za 2024. godinu utvrđene su aktivnosti, projekti i programi vezani uz djelatnost osnovnog i srednjoškolskog obrazovanja, zatim pomoći učenicima i studentima te dodatne pomoći i nagrade obiteljima i učenicima s prebivalištem na području Grada Krka. Javne potrebe utvrđene ovim Programom osigurane su za djelatnost Osnovne škole Fran Krsto Frankopan Krk – Matične škole Krk i Područne škole Vrh te Srednje škole Hrvatski Kralj Zvonimir Krk. Radi ostvarivanja ovog Programa u Proračunu Grada Krka planirana su sljedeća sredstva: 21.000,00 eura za programe u osnovnoškolskom obrazovanju, 216.000,00 eura za produženi boravak djece u osnovnoj školi, 6.640,00 eura za dodatne programe u osnovnoj školi, 30.000,00 eura za kapitalne programe u osnovnoškolskom obrazovanju, 6.630,00 eura za programe u srednjoškolskom obrazovanju, 16.000,00 eura za kapitalne pomoći srednjoj školi, 100.000,00 eura za stipendije učenicima i studentima, 19.900,00 eura za sufinanciranje prijevoza učenicima i studentima, 34.510,00 eura za subvencioniranje udžbenika i školske opreme učenicima osnovne škole, 7.000,00 eura za nagrade učenicima i sportašima, 13.270,00 eura za sufinanciranje boravka djece u dječjim vrtićima i jaslicama te 11.950,00 eura za nabavu poklon-paketa povodom blagdana sv. Nikole. Ukupna vrijednost Programa iznosi 482.900,00 eura.
(4) Sukladno Zakonu o socijalnoj skrbi, Programom javnih potreba u zdravstvu i socijalnoj skrbi Grada Krka za 2024. godinu utvrđene su djelatnosti, aktivnosti i programi kojima se osigurava poboljšana zdravstvena zaštita stanovnika i kojima se nastoji povećati opći životni standard socijalno ugroženih kućanstava s područja Grada Krka, a za čiju su realizaciju planirana sljedeća sredstva u Proračunu Grada Krka: 33.180,00 eura za rad Turističke ambulante i hitne medicinske službe, 14.600,00 eura za dodatne standarde u zdravstvu, 5.000,00 eura za pomoć Hospiciju Marija Krucifiksa Kozulić iz Rijeke, 76.000,00 eura za Socijalni program Grada Krka, 20.911,00 eura za sufinanciranje rada Gradskog društva Crvenog križa Krk, 51.600,00 eura za sufinanciranje opreme novorođenčadi, 23.930,00 eura za program pomoći i njege u kući (rad gerontodomaćice) te 42.000,00 eura za novčane potpore umirovljenicima. Ukupna vrijednost Programa iznosi 267.221,00 eura.
(5) Sukladno Zakonu o udrugama i Zakonu o tehničkoj kulturi, Programom javnih potreba razvoja civilnog društva Grada Krka za 2024. godinu utvrđena su područja djelovanja udruga i drugih organizacija civilnog društva od interesa za Grad Krk, kao i aktivnosti udruga koje potiču i promiču tehničku kulturu, i to s namjerom jačanja civilnog društva i uključivanja građana u društveno važna događanja te unapređenja kvalitete života, uopće. Radi ostvarivanja ovog Programa u Proračunu Grada Krka planirana su sljedeća sredstva: 50.000,00 eura za aktivnosti socijalno-humanitarnih udruga (posredstvom javnog poziva), 10.000,00 eura za programe javnih potreba u poljoprivredi (posredstvom javnog poziva), 10.000,00 eura za kapitalne donacije udrugama u poljoprivredi, 25.000,00 eura za programe građanskih inicijativa (posredstvom javnog poziva), 10.000,00 eura za programe javnih potreba u tehničkoj kulturi (posredstvom javnog poziva) te 20.000,00 eura za dodatne aktivnosti u društvenim djelatnostima. Ukupna vrijednost Programa iznosi 125.000,00 eura.
Pored navedenog, jednoglasno je usvojen prijedlog Odluke o porezima Grada Krka. Pravni temelj za donošenje Odluke o porezima Grada Krka sadržan je u Zakonu o lokalnim porezima koji, pored ostalog, propisuje da predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave svojom odlukom utvrđuje, za potrebe plaćanja poreza na kuće za odmor, visinu poreza i nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza. Porezi koje je Grad Krk kao jedinica lokalne samouprave mogao uvesti su: porez na potrošnju, porez na kuće za odmor i porez na korištenje javnih površina, s time da je ovom Odlukom uveden samo porez na kuće za odmor. Odredbama predmetnog Zakona propisano je da se porez na kuće za odmor plaća od 0,60 do 5,00 eura/m2 korisne površine te da visinu poreza, svojom odlukom, propisuje predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Prema dosadašnjoj odluci, porez na kuće za odmor iznosio je 1,99 eura/m2 korisne površine na čitavom području Grada Krka. U cilju povećanja autonomije lokalnih vlasti i smanjenja ovisnosti jedinica lokalne samouprave o prijenosima središnje države, proširen je raspon u kojem su jedinice lokalne samouprave ovlaštene samostalno propisivati visinu poreza na kuće za odmor po m2, tako da mogući raspon za utvrđivanje visine poreza na kuće za odmor sada iznosi od 0,60 do 5,00 eura/m2 korisne površine (za razliku od dosadašnjeg raspona koji je bio od 0,66 do 1,99 eura/m2 korisne površine). Slijedom svega navedenog, ovom je Odlukom porez na kuće za odmor, na čitavom području Grada Krka, utvrđen u iznosu od 3,50 eura/m2 korisne površine.
S jednim suzdržanim glasom i 11 afirmativnih usvojen prijedlog Odluke o visini paušalnog poreza na dohodak za djelatnost iznajmljivanja i smještaja u turizmu. Pravni temelj za donošenje Odluke o visini paušalnog poreza na dohodak za djelatnost iznajmljivanja i smještaja u turizmu sadržan je u Zakonu o porezu na dohodak i Pravilniku o paušalnom oporezivanju djelatnosti iznajmljivanja i organiziranja smještaja u turizmu. Zakonom je, dakle, propisano da se poreznim obveznicima koji ostvaruju dohodak od iznajmljivanja stanova, soba i postelja putnicima i turistima, odnosno od organiziranja kampova, porez na dohodak po osnovi obavljanja te djelatnosti utvrđuje u paušalnom iznosu. Sve jedinice lokalne samouprave tako su u obvezi donijeti odluku kojom će propisati visinu paušalnog poreza po krevetu koji ne može biti manji od 19,91 euro, niti veći od 199,08 eura. Prema dosadašnjoj Odluci o visini paušalnog poreza po krevetu, smještajnoj jedinici u kampu i smještajnoj jedinici u objektu za robinzonski smještaj, visina paušalnog poreza po krevetu iznosila je 39,82 eura za naselje Krk, 33,84 eura za naselje Kornić, 27,87 eura za naselja Brzac, Milohnići i Pinezići te 19,91 eura za sva ostala naselja na području Grada Krka, dok je visina paušalnog poreza po smještajnoj jedinici u kampu i objektu za robinzonski smještaj iznosila 46,45 eura za naselje Krk, 39,49 eura za naselje Kornić, 32,52 eura za naselja Brzac, Milohnići i Pinezići te 23,23 eura za sva ostala naselja na području Grada Krka. Novom Odlukom, visina paušalnog poreza po krevetu te kampu i/ili kamp-odmorištu, odnosno u smještajnoj jedinici u objektu za robinzonski turizam izjednačuje se za sva naselja na području Grada Krka, i to na način da se visina paušalnog poreza po krevetu utvrđuje u iznosu od 55,00 eura, a visina paušalnog poreza po smještajnoj jedinici u kampu i/ili kamp-odmorištu, odnosno po smještajnoj jedinici u objektu za robinzonski smještaj u iznosu od 80,00 eura. (Grad Krk, V.H.)
